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鄂建辦〔2019〕120號

各市、州、直管市、林區(qū)住建局，各施工圖審查機構，各有關單位：

根據(jù)《建設工程質量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（住建部令第13號、第46號）等規(guī)定，為進一步優(yōu)化投資服務，壓縮辦理時限, 強化審圖質量，完善事中事后監(jiān)管,現(xiàn)就加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查工作通知如下：

一、 深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境

（一）進一步推進我省施工圖審查業(yè)務在全省開放市場，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門不得設置前置條件限制建設單位委托審查業(yè)務，施工圖設計文件審查機構（以下簡稱審圖機構）在省內承攬施工圖審查業(yè)務不受地域限制。充分發(fā)揮全省施工圖設計文件審查機構和人員技術優(yōu)勢，更好地為建設投資提供服務。

（二）提高審查服務水平，在原規(guī)定基礎上進一步壓縮圖審時限，原則上不超過以下時限：

1．工程勘察文件，甲級項目為7個工作日，乙級及以下項目為4個工作日；

2．大型房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖為15個工作日，中型及以下房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖為8個工作日。

3．審查機構應在出具審查合格書后5個工作日內向當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門進行告知性備案。

以上時限不包括施工圖修改時間和審查機構的復審時間。

（三）積極推進武漢市“多審合一”試點和施工圖數(shù)字化審查試點工作。推進房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件聯(lián)合審查，建立覆蓋地方各市、州、區(qū)、縣的全省施工圖設計文件審查信息系統(tǒng)，將消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查。

二、 嚴格依規(guī)審圖，著力提高施工圖審查質量和水平

（一）審圖機構和人員不得超出《湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查機構和人員名錄》公布的審查類別、審查范圍及有效期開展審查工作；沒有列入名錄的機構和人員，不得從事施工圖審查業(yè)務。堅決禁止和嚴肅查處圖審機構的“掛證”違法違規(guī)行為。

（二）加強對施工圖審查資料受理環(huán)節(jié)的管理。審圖機構要按照法律、法規(guī)和政策文件規(guī)定的要求做好受理工作，確保施工圖審查的合規(guī)性及完整性。施工圖審查的時間從送審項目的施工圖設計文件和相關批準文件等材料收齊之日起算；送審材料不齊全的，不得發(fā)放施工圖審查合格書。

（三）審圖機構要嚴格按照《建設工程勘察設計管理條例》第三十三條第一款規(guī)定，和《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第十一條的規(guī)定，對施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進行審查。提高綠色建筑、裝配式建筑、消防、人防、防雷、無障礙設施等專項內容的審查能力，加強對工程建設標準和法律法規(guī)強制性要求的把關力度。

（四）審圖機構要進一步健全內部管理制度并嚴格執(zhí)行。規(guī)范審查流程的管理，嚴格執(zhí)行初審與復審制度，由具備相應資格的審查人員審圖并按規(guī)定在審查意見書和審查合格書上簽名，已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)須加蓋注冊執(zhí)業(yè)印章。加強檔案管理，施工圖審查項目歸檔文件應包括審查受理表、各專業(yè)審查人員簽字的審查記錄臺賬、審查意見書、審查合格書和全套施工圖設計文件及設計依據(jù)，補充圖紙和設計變更單等設計文件應與原圖紙一并存檔。紙質檔案的保存期限不少于5年且不少于項目施工周期。各審圖機構要適應信息化審查的需要，提升審查人員工作能力，建立健全信息安全保障體系。

相關行業(yè)協(xié)會應充分發(fā)揮自身作用，圍繞施工圖審查質量、人才、供需等進行深入調查研究，加強行業(yè)間、機構間的溝通交流，開展審查疑難問題解答、標準化管理等信息的收集和發(fā)布，促進施工圖審查能力的提高。
    三、加強事中事后監(jiān)管，完善施工圖審查行政監(jiān)管

（一）鼓勵有條件的市州及所轄縣（市、區(qū)）以政府購買服務方式開展施工圖審查，保障審圖機構的平等參與。審圖機構不得與所審查項目的建設單位、勘察設計企業(yè)有隸屬關系或其他利害關系。

（二）各級住建行政主管部門應建立健全施工圖審查“雙隨機、一公開 ”抽查監(jiān)管制度, 依法對本轄區(qū)建設項目施工圖審查質量和市場開展檢查，嚴格落實勘察、設計單位的質量安全終身責任和施工圖審查機構的質量安全責任，進一步規(guī)范建設、勘察、設計和審圖等各方的市場行為，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為堅決查處。

（三）各級住建行政主管部門要建立審圖機構和人員信用管理檔案，將施工圖審查違法違規(guī)等失信行為納入信用管理體系，建立黑名單制度，加強信用信息共享，對失信企業(yè)和從業(yè)人員進行嚴格監(jiān)管。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室

2019年4月9日